Congreso dos Estados Unidos

Da Wikipedia, a enciclopedia libre.
Ir á navegación Ir á busca
Congreso dos Estados Unidos
Seal of the Unites States Congress.svg
Selo oficial do Congreso dos Estados Unidos
Discurso de Trump na sesión conxunta de Congress.jpg
O Congreso dos Estados Unidos en sesión conxunta
Estado Estados Unidos Estados Unidos
Rapaz Perfecto de dúas cámaras
Cuartos
Establecido 4 de marzo de 1789
Presidente da Cámara Nancy Pelosi ( D )
Presidente do Senado Kamala Harris ( D )
Sitio web Capitol, Washington DC
Páxina web www.congress.gov

O Congreso dos Estados Unidos (en inglés : United States Congress) é o órgano lexislativo do goberno federal dos Estados Unidos . Fundada en 1789, consta de dúas habitacións, unha baixa e outra alta. A inferior é a Cámara de Representantes , mentres que a superior é o Senado dos Estados Unidos . A cámara baixa está composta por 435 membros elixidos por sufraxio universal e 6 membros sen voto. Pola contra, o alto componse de 100 membros elixidos por sufraxio universal . O Congreso é, polo tanto, un parlamento cun bicameralismo perfecto , onde as dúas cámaras teñen os mesmos poderes.

O Congreso dos Estados Unidos ostenta o poder lexislativo , segundo o disposto na Constitución dos Estados Unidos , que o rexe no art. I, seccións 1 a 10.

Descrición xeral

O sistema bicameral dos Estados Unidos ten unha razón histórica precisa. Os pais fundadores , en 1787 , estaban de feito divididos entre aqueles que, representando aos estados máis poboados, terían querido que o Parlamento fose elixido en función da poboación residente nos distintos estados e que, procedentes dos menos poboados, apoiou a mesma representación para todos os estados membros.

Finalmente alcanzouse un compromiso (o chamado Compromiso de Connecticut ) polo que se decidiu establecer un Parlamento bicameral no que unha cámara - a Cámara de Representantes - era representante do pobo (e, polo tanto, dependía o número de membros elixidos polo estado individual sobre o tamaño da poboación) e a outra -o Senado- era unha expresión dos estados (que polo tanto teñen dereito a un número idéntico de representantes independentemente do seu peso demográfico). Esta solución tomouse entón como modelo, con varias adaptacións e modificacións de moitos estados federais ata o punto de que parte da doutrina cre que un dos elementos identificativos do estado federal é precisamente a presenza dunha segunda cámara representativa dos estados.

Para aprobar un proxecto de lei, os partidarios deben ter a maioría cualificada (50% + 1 dos presentes) en cada unha das dúas cámaras. O presidente dos Estados Unidos ten un poder de veto e pode negarse a asinar a lei. Para superar o veto presidencial, a lei debe ser aprobada de novo cunha maioría de dous terzos en cada cámara.

Composición

Os membros votantes da Cámara de Representantes dos Estados Unidos son 435 e son elixidos directamente cada dous anos, despois do cal a Constitución dos Estados Unidos prevé a disolución automática da asemblea e a convocatoria de novas eleccións . O calendario das eleccións á Cámara significa que se celebran xunto co presidente e a metade do seu mandato ( eleccións intermedias ): por este motivo, toman unha dimensión de xuízo indirecto sobre o traballo do presidente.

Hai 100 membros do Senado, dous de cada estado, e permanecen no cargo durante seis anos. A Constitución non prevé a disolución da asemblea: cada senador permanece no cargo durante un período da mesma duración e cada dous anos un grupo diferente de estados celebra as súas propias eleccións senatoriais, de xeito que aproximadamente un terzo do senado está renovada cada dous anos.

Cámara de Representantes

Icona de lupa mgx2.svg O mesmo tema en detalle: a Cámara de Representantes dos Estados Unidos .

A Cámara de Representantes está composta actualmente por 435 membros elixidos en circunscricións dun só membro distribuídas en función do estado en proporción á poboación do propio estado. A distribución faise cada dez anos sobre a base do último censo. En calquera caso, independentemente do tamaño da poboación dos estados individuais, cada un deles ten garantido polo menos un representante. Actualmente, a base do 2010 avaría, Alaska , Delaware , Montana , North Dakota , Dakota do Sur , Vermont e Wyoming teñen só un representante. O estado que máis representantes elixe é California , que ten 53.

A Constitución Federal de 1789 establecía que todos os cidadáns de estados individuais que dentro deles tiñan o dereito de elixir a cámara do parlamento estatal con maior número de membros debían ser electores (art. I, sección 2). Pola contra, a XXVI modificación de 1971 establecía o requisito de 18 anos de idade válido para todo o territorio da federación.

Para ser elixido na Cámara de Representantes, debes ter un cidadán dos Estados Unidos durante polo menos 7 anos, ter 25 anos e residir no estado que solicites. [1]

Nas sesións da Cámara participan 5 delegados sen voto que representan os territorios do distrito de Columbia , Mariana do Norte , Guam , Porto Rico e Samoa Americana . Non obstante, estes delegados teñen dereito a votar nas comisións e a propoñer proxectos de lei ou emendas. [2]

Senado

Icona de lupa mgx2.svg Mesmo tema en detalle: Senado dos Estados Unidos .

O Senado, pola súa banda, está formado por 100 membros, dous por cada estado federado. Antes da modificación da emenda XVII aprobada polo Congreso en 1913, o Senado foi elixido polos órganos lexislativos dos estados, despois da aprobación da emenda tamén os senadores son elixidos directamente polos votantes de cada estado.

Os senadores teñen un mandato de seis anos e o Senado renova un terzo cada dous anos. Isto significa que 33 senadores foron elixidos en 2016, 34 senadores en 2014 e 33 senadores en 2012 e cada grupo (clase) ten un mandato que durará seis anos. Se un escano permanece vacante, correspóndelle ao gobernador nomear un senador provisional para representar ao Estado ata as posteriores eleccións complementarias: non obstante, cómpre ter en conta que o vice-senador remata o seu mandato no ano en que o senador dimitente ou falecido caducaría. [3]

Para ser elixido ao Senado, debes ser cidadán dos Estados Unidos durante polo menos 9 anos, ter polo menos 30 anos e residir no estado que solicites. O electorado activo varía segundo o estado federal.

O Senado está presidido polo vicepresidente dos Estados Unidos, pero elixe periodicamente a un presidente pro tempore que pode permanecer no cargo durante un número variable de anos, xa que o mandato dura desde o momento da súa elección como presidente pro tempore ata o finalización do mandato de senador.

Funcións

A principal función do Congreso é producir leis federais, destinadas a ser válidas en todo o territorio dos EUA (as leis aprobadas por cada estado membro e destinadas a ser válidas só no seu territorio son estatais).

O poder lexislativo do Congreso na esfera federal é ilimitado. Segundo a constitución, para o presidente as leis dos Estados Unidos son un feito sobre o que formalmente non ten ningunha opinión na materia, como lle ocorre a calquera cidadán. Non obstante, informalmente o presidente pode influír nas eleccións do Congreso, pero isto só é posible a través da política e do seu propio partido e os seus deputados . [4] O uso frecuente das comisións parlamentarias e a falta de sesións reais fai que o papel do Congreso americano sexa particularmente intenso, que goza, polo tanto, dunha forza maior que a de moitas asembleas das repúblicas parlamentarias e incomparablemente maior que os parlamentos dos sistemas franceses. -estilo semi-presidencialistas .

Se o poder lexislativo do Congreso non ten restrición con respecto a outros organismos federais, limítase constitucionalmente aos poderes reservados aos parlamentos estatais. Desde este punto de vista, o congreso pode lexislar sobre asuntos de defensa, moeda e comercio internacional, segundo a clásica distinción de competencias entre o centro e a periferia do federalismo . O congreso tamén ten poder lexislativo en materia de tributación (en relación cos impostos federais), dereitos de aduana e cidadanía. Outras responsabilidades refírense á xestión do servizo postal, aos tribunais federais, aos orzamentos do Estado e á acusación .

Cada proxecto de lei debe ser aprobado tanto pola Cámara de Representantes como polo Senado, despois do cal é promulgado polo presidente e entra en vigor: esta característica converte ao Congreso americano nun caso perfecto de bicameralismo . Se o presidente non está de acordo no contido dunha lei, pode devolvela ás cámaras cunha mensaxe razoada; se estes o aproban por maioría de 2/3, non obstante está obrigado a promulgalo.

A pesar da igual dignidade asignada a cada unha das dúas cámaras, a Constitución prevé algunhas diferenzas funcionais, en primeiro lugar no campo da política exterior: de feito corresponde ao presidente estipular os tratados, nomear embaixadores e persoal diplomático, pero co necesario consentimento do Senado. A segunda área refírese aos procedementos para nomear xuíces (comezando polos do Tribunal Supremo ) e membros das administracións federais. A elección corresponde ao presidente, pero está suxeita á aprobación do Senado.

Cómpre lembrar que os proxectos de lei en materia financeira só poden ser propostos pola Cámara de Representantes, a pesar de que a Constitución tamén esixe que o Senado examine e vote.

Finalmente, como en todos os países democráticos, o Congreso exerce a chamada función de inspección: a través de comisións, órganos colexiados internos, promove investigacións e investigacións sobre asuntos de interese público, realizando audiencias nas que adquire información de membros das administracións públicas. , por expertos ou incluso por particulares [5] .

Relacións co presidente

Icona de lupa mgx2.svg Mesmo tema en detalle: presidente dos Estados Unidos de América .
Donald Trump pronuncia o seu primeiro discurso ao Congreso en sesión conxunta o 28 de febreiro de 2017 . Detrás del, desde a esquerda, o vicepresidente Mike Pence e o presidente da Cámara de Representantes Paul Ryan .

Respecto ao Congreso, os electores de Filadelfia , durante o debate que levou á Constitución de 1787 , tiveron que afrontar esencialmente dous problemas: que estrutura darlle e que relacións establecer co centro do poder executivo, é dicir co presidente.

Inmediatamente rexeitouse a hipótese dun parlamento de cámara única, que xa fora probada nos momentos difíciles da guerra de independencia americana (o Congreso Continental ) e que non dera bos resultados. Escolleuse, polo tanto, un parlamento bicameral, no que a cámara de representantes é unha expresión do órgano electoral de toda a federación, mentres que o senado é a asemblea que dá voz aos estados membros.

Neste punto, a discusión versou sobre os criterios para a formación das dúas asembleas. Houbo dúas teses: dar a cada Estado o mesmo número de representantes ou asignar a cada un un número variable, segundo a poboación residente.

Esta segunda hipótese viuse dificultada polos estados máis pequenos, que obviamente temían ser esmagados polos maiores. Finalmente alcanzouse un compromiso que relacionaba o número de membros da Cámara de Representantes coa poboación residente, pero para equilibrar a situación decidiuse dar a cada estado dous escanos no Senado. Tendo en conta que, como se viu anteriormente, as leis deben pasar en ambas as ramas do parlamento para que entren en vigor, eliminouse esencialmente o perigo de decisións nocivas para os estados máis pequenos.

O segundo problema foi o das relacións co presidente. Algúns electores temían a un presidente con poderes demasiado fortes en comparación co parlamento, mentres que outros sentían a necesidade de ter un executivo forte, doutro xeito non se podería asegurar un goberno efectivo da nación.

O problema resolveuse cun complexo mecanismo de separación de poderes e control mutuo (os chamados controis e equilibrios). De feito, o Congreso non pode ser disolto polo presidente (como se viu anteriormente, a rotación dos seus membros está regulada dun xeito moi peculiar). Do mesmo xeito, o presidente non é políticamente responsable ante o Congreso (non pode desanimarse e, polo tanto, obrigado a dimitir), senón só ante o electorado, que decide se o reelixe ou non.

O presidente pode adiar unha lei ás cámaras, pero dentro duns límites. Desempeña o papel de comandante en xefe das forzas armadas, pero as regras ao respecto só poden ser promulgadas polo Congreso. A designación de xuíces e cargos públicos e a estipulación de tratados internacionais son responsabilidade do presidente, pero co consentimento vinculante do Senado.

Finalmente, en casos de extrema gravidade criminal, o parlamento pode destituír o xefe do executivo con impeachment , garantindo así o bo funcionamento do sistema democrático .

Nota

  1. ^ Preguntas frecuentes sobre os membros , en clerk.house.gov , p. "Membros", punto 4.
  2. ^ Preguntas frecuentes sobre os membros , en clerk.house.gov , p. "Membros", punto 2.
  3. ^ Por exemplo, se un senador elixido en 2010 dimitise en 2013, o gobernador do seu estado designaría un substituto que permanecería no cargo ata as eleccións de 2014, pero o novo senador elixido caducaría en 2016, data na que o mandato caducaría.original correspondente a ese escano.
  4. ^ No sistema de goberno dos Estados Unidos, tamén se exclúe a posibilidade de emitir decretos gobernamentais, limitando a Administración moito máis do que fai nos sistemas de democracia parlamentaria .
  5. ^ Facebook: face au Congrès américain, la stratégie des excuses ne suffit plus , LE MONDE, 11.04.2018 .

Elementos relacionados

Outros proxectos

Ligazóns externas

Controllo di autorità VIAF ( EN ) 128620508 · ISNI ( EN ) 0000 0001 2322 6449 · LCCN ( EN ) n79006865 · GND ( DE ) 35622-0 · BNF ( FR ) cb119862862 (data) · NLA ( EN ) 35564622 · BAV ( EN ) 494/7466 · WorldCat Identities ( EN ) lccn-n79006865